重庆三峡医药高等专科学校
关于做好防范非法集资宣传工作的通知
为贯彻落实重庆市教育委员会《关于做好防范非法集资宣传和涉嫌非法集资风险排查工作的通知》（渝教财发〔2018〕15号）精神，做好今年集中开展防范非法集资宣传月活动，加强金融知识普及宣传，提高全校师生防范非法集资意识，有效化解非法集资风险隐患，切实维护金融秩序和社会稳定，我们编辑整理了有关非法集资特征和手段、典型的非法集资项目和远离非法集资的倡导等宣传资料，现发送全校教职工及学生学习。
附件：防范非法集资宣传资料
财 务 处
2018年6月26日
附件:
防范非法集资宣传资料
一、非法集资的特征
（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
二、公安部提醒需要特别警惕的十类“投资理财”项目
（一）以“看广告、赚外快”、“消费返利”等为幌子的；
（二）以投资境外股权、期权、外汇、贵金属等为幌子的；
（三）以投资养老产业可获高额回报或“免费”养老为幌子的；
（四）以私募入股、合伙办企业为幌子，但不办理企业工商注册登记的；
（五）以投资“虚拟货币”、“区块链”等为幌子的；
（六）以“扶贫”、“慈善”、“互助”等为幌子的；
（七）在街头、商超发放广告的；
（八）以组织考察、旅游、讲座等方式招揽老年群众的；
（九）“投资”、“理财”公司、网站及服务器在境外的；
（十）要求以现金方式或向个人账户、境外账户缴纳投资款的。
三、非法集资主要特征和手段
（一）承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”、“—夜暴富”的神话。不法分子为吸引更多的群众，往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报，有些回报率甚至高达几百倍。而非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后集资人的钱兑付先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金、携款潜逃。
（二）编造虚假项目或订立陷阱合同，一步步将群众骗入泥潭。有的以种植、畜牧再回收等名义；有的以开发所谓高新技术产品为名吸收公众存款；有的编造植树造林、集资建房等虚假项目；有的以商铺返租等方式，承诺高收益高回报，吸收公众存款。
（三）混淆投资理财概念，让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断。有的利用电子黄金、投资基金、网络金融等新的名词迷惑群众，假称为新的投资工具或金融产品；有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式为幌子，欺骗群众投资。
（四）装点门面，用合法的外衣或名人效应骗取群众信任。为给犯罪活动披上合法外衣，不法分子往往成立公司，办理完备的工商执照、税务登记等手续，以实际经营活动掩盖其非法目的。甚至在豪华写字楼租赁办公地点，聘请名人作广告等加大宣传，骗取群众的信任。
（五）利用网络，通过虚拟空间实施犯罪、逃避打击。不法分子租用境外服务器设立网站或设在异地，通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，发展下线，诱骗群众上当。一旦被查，迅速关闭网站，携款潜逃。在潜逃前还发布所谓通告，要下线人员记住自己的业绩，承诺日后重新返利，借此来稳住受骗群众。
四、远离非法集资的倡导
（一）做到“六要、六不”。“六要”，即：要通过正规银行申请贷款；要根据还款能力适度借贷；要认真查看借款合同内容；要按照约定用途使用贷款；要讲究诚信及时足额还款；要提高自我保护意识。“六不”，即：不相互攀比过度消费；不恶意拖欠借款不还；不盲目相信虚假宣传；不与网贷平台线下签约；不随意泄露个人信息；不参与诈骗、传销等非法集资等违法活动。
（二）强化自我保护意识，主动了解相关贷款金融知识和法律法规，不断增强辩别能力，不断强化防骗意识，提升自我保护能力。在网上要谨慎使用个人信息，勿将个人身份证、学生证等借给他人网贷或购物。全校师生务必要提高风险意识，高度警惕网络传销和非法集资等违法活动，始终牢记“天上不会掉馅饼”，只有脚踏实地勤奋努力，才能创造美好生活。
